新一輪談判落幕，卡在農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題上

    新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議7月31日在美國(guó)夏威夷毛伊島落幕，談判各方在農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)鍵議題上未能取得突破，沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。

    這一輪TPP部長(zhǎng)級(jí)談判7月28日開(kāi)始，參與方包括12個(gè)國(guó)家。美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾•弗羅曼在會(huì)議閉幕新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，過(guò)去一周的談判取得明顯進(jìn)展，但仍有少數(shù)懸而未決的議題需要進(jìn)一步磋商，目前尚未確定下一輪談判的時(shí)間。

    新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)蒂姆•格羅澤說(shuō)，TPP談判還有一到兩個(gè)棘手的難題待解決，其中之一是奶制品市場(chǎng)準(zhǔn)入。從多方透露的消息看，加拿大今年10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開(kāi)放奶制品市場(chǎng)，這也導(dǎo)致美日等國(guó)不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。不過(guò)，加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)埃德•法斯特否認(rèn)該國(guó)選舉阻礙TPP談判取得進(jìn)展的說(shuō)法，表示加拿大仍將積極參與談判。

    作為談判各方中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)和日本仍未就關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅和汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成一致。澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯•羅布表示，美國(guó)、日本、加拿大和墨西哥在汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅及原產(chǎn)地規(guī)則方面均存在較大分歧。此外，在生物制藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限方面，美國(guó)與其他TPP成員也未達(dá)成一致。

    奧巴馬政府曾計(jì)劃盡快完成TPP談判，并在年底之前將TPP協(xié)定送交美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。由于美國(guó)總統(tǒng)在簽署貿(mào)易協(xié)定之前，還需要提前至少90天通知國(guó)會(huì)，TPP談判完成時(shí)間延后意味著美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)TPP協(xié)定的審議程序很可能會(huì)拖到2016年初，將不可避免地受到美國(guó)總統(tǒng)選舉初選階段選情的影響。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的資深顧問(wèn)歐內(nèi)斯特•鮑爾說(shuō)，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能在2016年一季度之前批準(zhǔn)TPP協(xié)定，那么奧巴馬政府任內(nèi)批準(zhǔn)TPP協(xié)定的希望就會(huì)很渺茫。

    有哪些分歧？

    -奶制品，加拿大不樂(lè)意

    新西蘭警告說(shuō)，如果協(xié)議無(wú)法打破各國(guó)對(duì)乳制品行業(yè)的高度保護(hù)，新西蘭將不會(huì)接受。但在開(kāi)放乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，新西蘭面臨來(lái)自加拿大的強(qiáng)大阻力。加拿大今年10月面臨聯(lián)邦大選，加政府可能因此不愿意更大程度地開(kāi)放奶制品市場(chǎng)，這也導(dǎo)致美日等國(guó)不愿意在糖、大米等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判方面作出讓步。

    -汽車(chē)業(yè)，墨西哥很抵制

    澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯•羅布表示，美國(guó)、日本、加拿大和墨西哥在汽車(chē)貿(mào)易關(guān)稅及原產(chǎn)地規(guī)則方面均存在較大分歧。日本希望把豐田等汽車(chē)巨頭的亞洲供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)完全整合到TPP框架內(nèi)，并稱這是“創(chuàng)造一個(gè)巨大的價(jià)值鏈”，但這遭到了墨西哥這一全球第四大汽車(chē)出口國(guó)的強(qiáng)烈抵制。日本要求美國(guó)立即撤銷進(jìn)口關(guān)稅中日本車(chē)零部件的比例，據(jù)稱美國(guó)已經(jīng)承諾將日本車(chē)零部件的比例至少減少一半，但這并不能滿足日本的胃口和期待。

    -制藥業(yè)，美國(guó)孤立無(wú)援

    新藥數(shù)據(jù)保護(hù)方面的分歧則在于，美國(guó)制藥商希望獲得12年的保護(hù)期，但相比之下，澳大利亞僅有5年保護(hù)期，智利則根本不存在保護(hù)期。

    路透援引非美國(guó)方面消息來(lái)源稱，在新藥保護(hù)期問(wèn)題上，美國(guó)孤立無(wú)援，其他國(guó)家都站在另一邊。該消息源還稱，各方都沒(méi)有松動(dòng)的跡象，都堅(jiān)稱這是他們的“紅線”。(綜合)

    越南最受益？

    專家認(rèn)為若TPP簽署，最大的贏家將是越南，因?yàn)樵侥献钪饕募徔棙I(yè)未來(lái)出口到美國(guó)將能享有零關(guān)稅，遠(yuǎn)低于目前17%到32%的稅率，價(jià)格上會(huì)極具競(jìng)爭(zhēng)力，因此越南的出口也預(yù)估可成長(zhǎng)約32%。

    亞洲貿(mào)易中心的執(zhí)行主管Deborah Elms表示，TPP簽署后最大的受惠者將是越南，大批的投資者將會(huì)涌進(jìn)當(dāng)?shù)?，再?lái)則是馬來(lái)西亞跟日本。

    越南最大的出口產(chǎn)業(yè)即為紡織業(yè)的服飾與鞋類，享有零關(guān)稅后預(yù)估將能刺激紡織業(yè)的出口，同時(shí)也能促進(jìn)外國(guó)直接投資的進(jìn)入。