按傳統(tǒng)算法，我國對外技術(shù)依存度2002年為百分之六十，2009年為百分之二十三，每年下降超過5個百分點。我國自主創(chuàng)新能力果真有了巨大進步嗎？一項研究給出不同答案

　　“在全球化時代，對外技術(shù)依存度不僅可以測度一國經(jīng)濟對外的技術(shù)依賴程度，還可以衡量一國經(jīng)濟和技術(shù)的國際化程度，特別是衡量追趕型國家、新興國家吸納國外先進技術(shù)、整合全球創(chuàng)新資源的能力?！敝袊萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員郭鐵成表示。

　　那么，當(dāng)前我國對外技術(shù)依存度是多少？未來10年又將發(fā)生怎樣的變化，能否達到國家中長期科技規(guī)劃綱要設(shè)定的目標？《科學(xué)時報》記者近日走訪了郭鐵成和該院副研究員張赤東，他們宣稱重新設(shè)計了一種更為準確的計算對外依存度的方法。

　　“以市場換技術(shù)”已成過去式

　　張赤東介紹，在跟蹤模仿階段，我國存在“以市場換技術(shù)”的理念，依靠購買使用國外技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟成為普遍做法，使對外技術(shù)依存度曾一度較高。這與我國的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等密切相關(guān)，能發(fā)揮我國在資源、勞動力等方面的比較優(yōu)勢，是合理的。

　　而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我們認識到，重要生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是無法買來的，長時間保持較高的對外技術(shù)依存度，會對經(jīng)濟、技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生負面作用。

　 20世紀90年代，中國對外技術(shù)依存度平均值超過了百分之六十，尤其是關(guān)鍵技術(shù)自給率低，高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進口。至2002年，中國對外技術(shù)依存度仍然高達百分之六十。這引起社會各界的高度重視。

　　這種形勢下，國家提出自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以提升自主創(chuàng)新能力支撐經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，將對外技術(shù)依存度作為創(chuàng)新型國家建設(shè)4個總量指標之一，并在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定，到2020年，我國對外技術(shù)依存度降低到百分之三十以下。

　　“全球化”因素被忽視

　　然而，郭鐵成和張赤東介紹，傳統(tǒng)計算對外技術(shù)依存度的方法有多種，但基本都是建立在國別貿(mào)易基礎(chǔ)上的，即以國內(nèi)企業(yè)當(dāng)年對外技術(shù)貿(mào)易總額為分子，以國內(nèi)企業(yè)當(dāng)年用于獲得技術(shù)的總經(jīng)費為分母來計算。

　　按傳統(tǒng)算法，我國2002年對外技術(shù)依存度為百分之六十，2009年對外技術(shù)依存度為百分之二十三。7年急劇下降了37個百分點，平均每年下降超過5個百分點。

　　“為什么每年都會出現(xiàn)如此之大的變化？是我國自主創(chuàng)新能力有了巨大提高，還是計算方法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我國的創(chuàng)新活動了呢？”郭鐵成和張赤東表示，這些疑問促使他們重新思考計算對外依存度的方法。

　　通過研究，兩位研究員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)算法忽視了一個權(quán)重日益增加的因素是全球化。

　　他們解釋說，隨著全球化的發(fā)展，目前在中國境內(nèi)注冊的外資企業(yè)被算作中國的企業(yè)，因此，其R D（研發(fā)）經(jīng)費支出也被計入中國全社會的R D經(jīng)費支出。

　　但這些企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍牢牢掌控在跨國公司手中，并不能算作中國的技術(shù)。中國想獲得這些關(guān)鍵核心技術(shù)還需要通過外資母公司向中國子公司進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，而且這種技術(shù)交易方式所占的份額逐年增加。

　　“由于全球化，外資企業(yè)R&D經(jīng)費支出的增長為傳統(tǒng)算法所忽略，因此得到一個偏低的值，造成對外技術(shù)依存度快速降低的假象，這會影響人們對創(chuàng)新型國家建設(shè)進程的正確判斷?！睆埑鄸|說。

　　百分之三十的國家目標“基本能實現(xiàn)”

　　為此，兩位研究員認為，在全球化條件下，對外技術(shù)依存度的測算，僅僅以對外國的貿(mào)易為基礎(chǔ)已經(jīng)不符合實際情況，應(yīng)擴大為以對外資的依存為基礎(chǔ)，即計算口徑既包括對外國的技術(shù)貿(mào)易，也包括對外資的技術(shù)交易和外資在華的R&D經(jīng)費支出。

　　他們據(jù)此修正了計算公式，得出的結(jié)果為：

　　2009年我國對外技術(shù)依存度為百分之四十一點一。未來10年我國的對外技術(shù)依存度則為：2015年降至百分之三十四點八，至2020年降至百分之三十二點四。

　　這一結(jié)果與國家中長期科技規(guī)劃中確定的到2020年對外依存度不超百分之三十大體吻合。郭鐵成表示，這一目標基本能夠?qū)崿F(xiàn)。因為，未來10年是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期，自主創(chuàng)新能力會有更大提高，企業(yè)R&D投入會持續(xù)增長。

　　同時，張赤東介紹，他們的預(yù)測基于以下3個前提：

　　一是我國經(jīng)濟將實現(xiàn)長期、穩(wěn)步、快速發(fā)展，市場經(jīng)濟制度進一步完善，但經(jīng)濟發(fā)展速度會有所降低。

　　二是我國堅持開放政策不變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展進一步融合，外資繼續(xù)將中國視為首要投資熱點，并不斷加強上游R D產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全球化深入發(fā)展。

　　三是自主創(chuàng)新戰(zhàn)略深入實施，國內(nèi)企業(yè)R D經(jīng)費投入持續(xù)、穩(wěn)健、快速地增長。

　　合理區(qū)間仍在尋找

　　據(jù)介紹，目前兩位研究員正在進行一個后續(xù)課題，即試圖建立一個國際經(jīng)驗?zāi)Ｐ?，給出對外技術(shù)依存度的合理區(qū)間。

　　一般而言，在超過一個足夠大的值以后，一個國家的對外技術(shù)依存度越高，表明該國技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展對國外技術(shù)的依賴程度越強；反之，則表明該國技術(shù)創(chuàng)新中的自主創(chuàng)新成分較大。

　　兩人介紹，這個最大值是需要進一步研究的。

　　對外技術(shù)依存度的合理區(qū)間與國家的大小、發(fā)展的不同階段等因素密切相關(guān)。在全球化條件下，發(fā)展中國家在某一階段內(nèi)其對外技術(shù)依存度較高是必然的，也是正常的；而經(jīng)過一定時期的發(fā)展，如果還是一直居高不下，則應(yīng)警惕對國外技術(shù)供給高度依賴的負面影響。

　　張赤東補充說：“目前初步的研究結(jié)果是：對于一個大國來說，對外技術(shù)依存度低于百分之五則處于比較封閉的狀態(tài)，超過百分之三十可能是自主創(chuàng)新能力不足，容易產(chǎn)生對外技術(shù)依賴?！?/div >