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危化企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建將有章可循

時間:2011-08-12     來源:中國化工報
國家安監(jiān)總局印發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》頒布實施后,將推動實現(xiàn)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審工作規(guī)范化。


  國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,今年以來國家加快了推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的進(jìn)程。今年4月國家安監(jiān)總局下發(fā)通知,明確提出2012年底前所有危化品企業(yè)都要達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。6月,安監(jiān)總局又印發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)束了?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化工作缺乏全國統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)的歷史。


  但是,由于?;钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化如何咨詢、自評、申請、受理、考評等程序性的配套文件沒有及時跟進(jìn),各地在危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作中只能依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》這兩項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地實際,做出各具地方特色的規(guī)定,因此工作方法、程序不盡相同,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。


  負(fù)責(zé)《辦法》起草組織工作的國家安監(jiān)總局危化品登記中心標(biāo)準(zhǔn)化處曲福年處長告訴記者,《辦法》對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》規(guī)定,我國危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級由高到低分為一級、二級和三級。危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。?;菲髽I(yè)提出標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請前,應(yīng)組織專家或委托評審單位組織專家,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定標(biāo)準(zhǔn)化具體要素,提出診斷問題、隱患和建議,編制診斷報告。企業(yè)對專家組診斷的問題和隱患整改建議落實且運(yùn)行一段時間后,應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)化實施效果開展自評,形成自評報告。自評結(jié)果符合申請條件的方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。


  申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后,向安監(jiān)總局確定的評審組織單位提出申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后,向二級評審組織單位申請;申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審的企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后,向三級評審組織單位申請。危化品企業(yè)應(yīng)通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。


  《辦法》還就危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審組織機(jī)構(gòu)、評審單位的條件與任務(wù)、評審人員的條件與管理、診斷專家和標(biāo)準(zhǔn)化自評員條件、標(biāo)準(zhǔn)化受理與評審、審核與發(fā)證、證后抽查與換證、監(jiān)督管理等方面做出了明確規(guī)定。