培養(yǎng)人才和生產(chǎn)產(chǎn)品是完全不一樣的事情。為本科專業(yè)類教學質(zhì)量制定國家標準的做法，是將高等教育人才培養(yǎng)工作簡單與標準件的生產(chǎn)活動相類比，忽略了教師、學生主動性、創(chuàng)造性等因素的存在，忽略了知識論的本質(zhì)。

　　如果沒有一個基本的標準，眾說紛紜，會令人眼花繚亂，造成學校的無所適從，不僅特色無從談起，基本的質(zhì)量保障也會喪失。相反，國標的設立會有助于彰顯學校特色。

　　教育部日前發(fā)布：“十二五”期間，將組織制定約100個本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，如果高校相關專業(yè)不能達到國標將停止招生。

　　消息一出，就有學者拋出“教育需要目標，不需要國標”的觀點。

　　那么，我們究竟需不需要本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準？教育“國標”的出臺會帶來哪些問題？對于提升本科教學質(zhì)量又將起到多大作用？

　　教育是否需要“國標”

　　“培養(yǎng)人才和生產(chǎn)產(chǎn)品是完全不一樣的事情?！北本┐髮W教務部副部長、元培學院副院長盧曉東接受《科學時報》采訪時表示，“為本科專業(yè)類教學質(zhì)量制定國家標準的做法，是將高等教育人才培養(yǎng)工作簡單與標準件的生產(chǎn)活動相類比，忽略了教師、學生主動性、創(chuàng)造性等因素的存在，忽略了知識論的本質(zhì)，有欠反復思考和深入琢磨。”

　　盧曉東告訴記者，此次提出的本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，在邏輯上與2007年提出的專業(yè)規(guī)范與認證很像。

　　2007年，教育部決定實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程，其中有一個子項目——專業(yè)規(guī)范和專業(yè)認證。委托專業(yè)教學指導委員會制定專業(yè)規(guī)范，力求建立具有各專業(yè)特點的指導性規(guī)范。

　　“這項工作至今已經(jīng)開展了4年，但客觀而言，并沒有發(fā)現(xiàn)對本科教學質(zhì)量產(chǎn)生特別的重要影響?！北R曉東直言，“從研究者的角度看，這就是一件不應該做的事。”

　　華北電力大學高等教育研究所副教授翟亞軍則認為，教育目標和國標同等重要，二者不能互相替代。教育目標籠統(tǒng)、泛化，具有宏觀上的指導作用，為國標的建立指明了方向；國標則比較具體和明確，具有很強的操作性?！爸挥薪鴺瞬⒓右月鋵?，教育目標才能落在實處，沒有國標的目標只能成為空談?！?/p>

　　簡單邏輯背后隱藏種種問題

　　兩所不同學校的同一個專業(yè)是有差異的，社會容忍這種差異的存在，這是一件合理的事情。在長期的社會發(fā)展中，專業(yè)類教學的相對質(zhì)量觀念在實際中是存在的。

　　盧曉東認為，將這種相對的概念替換為一個絕對的概念或一個基準的概念，將導致非常多的問題。比如，國標制定后，隨之而來的就是評估，因為專業(yè)類接近100多個，因而這有可能成為比本科教育評估更大的一項工程?！皬睦碚撋现v，對于這件事特別擔心，基本不贊成?！?/p>

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇也表示：“國標工程可能與大學的現(xiàn)實利益掛鉤，搞不好，又可能成為勞民傷財?shù)墓こ??！?/p>

　　“專業(yè)確實不需要國標。”盧曉東強調(diào)，為本科專業(yè)類教學質(zhì)量制定國標并不合適。

　　像醫(yī)生、會計、建筑師等以職業(yè)為劃分標準的專業(yè)，盧曉東認為可以根據(jù)職業(yè)要求進行專業(yè)認證，“但由教育部來制定標準不太合適，應該由專業(yè)學會和行業(yè)協(xié)會來承擔”。

　　而以學科為劃分標準的專業(yè)，在盧曉東看來，規(guī)范和認證是根本不需要的。

　　具體而言，對于我國大學目前較缺乏的跨學科專業(yè)來說，跨學科的組合存在不同，因此沒法制定統(tǒng)一的標準；對于以問題為中心的專業(yè)進行規(guī)范顯然不必要，因為對于解決這些問題來說，知識的組合方式顯然更加多樣。

　　對于物理、數(shù)學等單一學科的專業(yè)，若以規(guī)范為目標來制定專業(yè)標準，盧曉東擔心，容易形成知識的統(tǒng)一性和單一性，出現(xiàn)“千校一面”的問題?！凹词故菃我粚W科專業(yè)也需要具有多樣性和差異性，因為多樣性和差異性恰好是創(chuàng)造力的關鍵。”

　　熊丙奇也有類似的擔心，他表示：“對于不同類型的學校，教育合格標準應該不同，如果對所有學校都實行一個國標，這會導致‘千校一面’?！?/p>

　　不過，有學者就持截然不同的觀點。在翟亞軍看來，不同利益主體由于需求的不同導致了質(zhì)量觀的不同，因而也導致了質(zhì)量標準的不同。如果沒有一個基本的標準，眾說紛紜，會令人眼花繚亂，造成學校的無所適從，不僅特色無從談起，基本的質(zhì)量保障也會喪失。相反，國標的設立會有助于彰顯學校特色。

　　“國標造成的趨同是質(zhì)量的趨同而不是特色的趨同?！钡詠嗆娧a充說，“國標是一個基本的最低標準，是對教學質(zhì)量的最低要求，任何學校都必須至少達到這個標準?！?/p>

　　“國標”能否提升質(zhì)量

　　盡管學者們對制定國標可能產(chǎn)生的種種問題表示擔憂，但對于提升本科教學質(zhì)量的初衷，紛紛表示認同。

　　“任何工作都必須有一定的目標，任何評價都必須先有標準，沒有標準的大學的發(fā)展只能是盲目的，國標對于本科教學質(zhì)量具有保障意義。”翟亞軍說。

　　但同時，翟亞軍指出，評價不會產(chǎn)生質(zhì)量，更何況任何評價都有瑕疵。提升本科教學質(zhì)量首先是觀念的改變，確實認識到教學是學校的第一要務，人才培養(yǎng)是學校的首要任務，正確處理教學和科研之間的關系，完善考評機制，防止以科研代教學，更要防止功利化的短視行為。

　　盧曉東也表示，教育質(zhì)量有其內(nèi)在的規(guī)律，要從教育規(guī)律出發(fā)，認真研究教與學的規(guī)律，在機制上作一些努力，才能給質(zhì)量的提升提供動力和威懾力。

　　“我們在教育質(zhì)量提升的內(nèi)在機理方面還沒有找準方向。”盧曉東認為，教育質(zhì)量大致取決于兩種因素，即老師認真教、學生認真學。此次本科教學質(zhì)量工程中的另一項舉措——重點建設30個高校教師教學發(fā)展示范中心的工作，將有利于提升教師教學能力，可以預見其將對提高教育質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

　　新聞背景

　　《中華人民共和國高等教育法》第四章第三十一條規(guī)定，高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。

　　而對于“國家規(guī)定的標準”是什么，《高等教育法》第二章第十六條第二款指出，本科教育應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。

　
　　這些規(guī)定只是提供了一個構建標準的基本框架，在實踐上不具備可操作性。因此，2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》重申，建立和完善國家教育基本標準。

　　由此可見，迄今為止，關于本科教學質(zhì)量的國家標準還停留在概念的提出階段。