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石耀霖院士:科研經(jīng)費管理不能“一刀切”

時間:2011-08-08     來源:科學(xué)時報
對科研人員來說,既要有穩(wěn)定的支持,又有一些競爭性項目的支持。


  在競爭性的資金中,要有自由科學(xué)題目,比如國家自然科學(xué)基金的支持,以及一些國家大項目的支持;而穩(wěn)定持續(xù)的基本支持,要劃分為不同檔次。


  對于多數(shù)研究者,要給他們一個餓不死、吃不很飽的支持,給予一定的壓力,這樣他需要去爭取一些自然科學(xué)基金或者其他大的項目;對于新招收的人員,應(yīng)該在數(shù)年內(nèi)給予一次不同程度的較大資助,幫助他們創(chuàng)立必要的科研啟動工作條件;對于實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的少數(shù)科研人員,可以給予長時間穩(wěn)定的、充裕的支持,讓他們做自己愿意做的事情。


  基礎(chǔ)科研與有固定隊伍的工程技術(shù)項目不同,研究生、博士后等流動人員會發(fā)揮很大作用。如果申請項目先用去一年時間,得到項目后再申請和招收研究生又用去一年時間,時效性很強的前沿研究就會來不及開展。


  基礎(chǔ)科研具有延續(xù)性。通常,科研人員拿著一個項目的資金,實際上部分是為下一個項目做種子資金。一個項目有工作基礎(chǔ)時,一邊用這個項目的經(jīng)費作研究,實際上也是在準(zhǔn)備下一個項目。從科研的準(zhǔn)備上來說,不能把人和錢都卡得那么死。所以財務(wù)管理上也不要“一刀切”。


  基礎(chǔ)科研資助的主要目的和意義不僅是完成具體項目,而且是創(chuàng)立、維持和發(fā)展在一個科研領(lǐng)域或一個科研方向上的穩(wěn)定、高水平的研究隊伍。財務(wù)監(jiān)督和制度是必要的,但強調(diào)花錢要完成指標(biāo),強調(diào)預(yù)算完成率,會讓科研人員很傷腦筋。


  國家級大項目的錢最多,但效率不夠高。相比之下,國家自然科學(xué)基金做得最好。其原因之一是它屬于自由選題,可以憑興趣做??茖W(xué)家的興趣是一個很重要的因素。


  當(dāng)然,不是所有科研都完全要憑科學(xué)家自己的興趣,也有科學(xué)家興趣與國家需要結(jié)合的問題。因此從另一方面講,國家自然科學(xué)基金近年來也圍繞一些重大研究方向指導(dǎo)申請,把重點課題集中在一個方向上,彌補了完全靠個人興趣導(dǎo)致的問題不太集中的不足。


  此外,國家自然科學(xué)基金在同一方向上的每一個項目都需要經(jīng)過競爭、答辯,而不像其他一些大項目,組織一批人僅在大項目層次上競爭,卻并不見得每一個子項目的人是最合適、最優(yōu)秀的。


   什么事情都不能一刀切。一刀切是最省事的辦法,但不是好辦法。