記者從海南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定（修訂案）》（簡稱《農(nóng)藥管理規(guī)定》），近日已經(jīng)海南省四屆人大常委會第十六次會議表決通過。該規(guī)定要求，自今年11月1日起，在海南全省范圍內(nèi)實施農(nóng)藥批發(fā)專營特許制度。該規(guī)定一經(jīng)公布，業(yè)界一片嘩然，爭議的焦點是，海南因食品安全事件而重走計劃經(jīng)濟老路是否妥當。

　　《農(nóng)藥管理規(guī)定》提出，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在海南批發(fā)或者零售農(nóng)藥，應當按規(guī)定申領農(nóng)藥經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；其價格實行政府指導價或政府定價；申請農(nóng)藥零售經(jīng)營的，由所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門審查；農(nóng)藥零售經(jīng)營應當從批發(fā)企業(yè)購進農(nóng)藥，批發(fā)企業(yè)應在產(chǎn)品上加貼專營標識或標簽，并登記農(nóng)藥購買者的姓名、住址、購買農(nóng)藥的用途等信息。此外，單位和個人擅自運輸、攜帶農(nóng)藥進入海南的，最高可處以20萬元罰款。

　　海南是發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的寶地，也是全國農(nóng)藥消費大省。1997年，海南在全國最早發(fā)文放開農(nóng)藥經(jīng)營，并率先走上農(nóng)藥市場化的道路。但是農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低，經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊，導致流通領域的問題頻出，引發(fā)了一系列與農(nóng)藥相關的食品安全事件。今年初發(fā)生的海南毒豇豆事件，進一步加速了海南農(nóng)藥管理規(guī)定的修訂步伐。

　　“其實政府出臺《農(nóng)藥管理規(guī)定》也實屬無奈，因為農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟主要支柱之一，如果再次出現(xiàn)毒豇豆這樣的事件，各地勢必封殺海南農(nóng)產(chǎn)品，那對海南農(nóng)業(yè)將造成毀滅性打擊?！泵绹赊r(nóng)有限公司福建代表林勇文總經(jīng)理在接受采訪時表示。

　　但也有許多業(yè)內(nèi)人士對此提出了質(zhì)疑，“這不是市場調(diào)控手段，而是典型的行政管控措施，遏制了那些合法、守法的經(jīng)銷商?！焙Ｄ弦晃粡氖罗r(nóng)資批發(fā)近15年的經(jīng)銷商直言。

　　海南標創(chuàng)佳農(nóng)業(yè)服務有限公司總經(jīng)理黃培標認為，“應該由政府出臺規(guī)定設定準入門檻，通過市場競爭決定經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，而不是政府直接來控制?！?/p>

　　更多的人希望，海南應該與內(nèi)地其他省份一樣，因為農(nóng)藥市場監(jiān)管的關鍵在于執(zhí)法到位。